9月12日，文化和旅游部、公安部聯合印發《關于進一步加強大型營業性演出活動規范管理促進演出市場健康有序發展的通知》。

《通知》明確，觀眾人數在5000人以上的大型營業性演出活動（以下簡稱“大型演出活動”）實行實名購票和實名入場制度，演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制，面向市場公開銷售的門票數量不得低于核準觀眾數量的85%。

今年以來，演出市場全面復蘇，暑期演出市場更是火爆。據中國演出行業協會演出票務信息采集平臺數據監測分析，2023年暑期（7月1日—8月31日）全國演出市場（不含娛樂場所演出）場次11.02萬場，較去年同期增長301.53%；觀演人次3256.19萬人次，較去年同期增長806.70%；演出票房收入102.77億元，較去年同期增長792.41%。

與此同時，個別演出活動中炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出。尤其是黃牛炒票倒票的現象，引起了社會普遍關注。

《通知》發布后，黃牛能否真的在演出市場上“絕跡”？普通觀眾搶票的難度會降低嗎？

“強實名”之后，黃牛：正在考慮轉行

《通知》對加強票務管理作出如下明確要求：大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。

以上要求，正是目前部分演唱會實行的“強實名”，即人、證、臉三合一——線上購票時就要綁定身份信息，一人限購一票。入場時必須掃觀演人員的人臉、身份證以及紙質門票的觀演人信息進行比對，全部信息確認一致后方可入場。

實行“強實名”的演出，確實在一定程度上保證了大量票源不落入黃牛之手。記者了解到，許多沒搶到票的觀眾向黃牛咨詢是否有票，得到的回復基本都是：由于該演出實行“強實名”購票，黃牛手上也沒有現票，只能等“高價內部票”。

據《通知》要求，大型演出面向市場公開銷售的門票數量將從“不得低于核準觀眾數量的70%”提高到“不得低于核準觀眾數量的85%”。換而言之，能由主辦方自行支配的工作票、贈票、贊助票、邀請函等“內部票”的數量也將變成“不得高于核準觀眾數量的15%”。另據《通知》，這15%的“內部票”也需要在演出開始前24小時進行個人信息綁定，做到“實名綁定、實名入場”。

《通知》一出，網友拍手叫好。今年5月，有媒體發起“你贊同演唱會實名制購票嗎”網絡投票，有12.3萬人參與，其中9.4萬人選擇了“贊同，有效打擊黃?！?。

還有一項“你覺得演唱會實名制是好事嗎”網絡投票中，有7.3萬人參與，其中5.5萬人選擇了“好事，打擊黃牛抬高價，讓真正想去看的人買得到票?！庇纱丝梢?，普通觀眾大部分對“強實名”購票入場持贊成態度。

那么，“強實名”能夠真正打擊黃牛，讓普通觀眾更容易買到票嗎？

黃牛多哥（化名）表示，“強實名”規定下，黃?；静粫⑴c一級票務平臺上的搶票，“因為搶到了既不能轉贈也不能退，沒有意義”。在他們手中的主要票源只有那15%的“內部票”，票源稀缺，意味著價格更高。

因此，普通觀眾通過“拼手速”的方式買到票的概率的確更高了，但是一些熱門演出門票“供不應求”的情況仍得不到根本性的扭轉。在“僧多粥少”的情況下，通過正常途徑搶不到票的普通觀眾要么只能找黃牛買“高價內部票”，要么只能放棄觀演。

《通知》發布后，多哥也在朋友圈感慨“以后搶不到票就只能買剩余15%的高價票”。他向記者表示，接下來“生意”恐怕只會越來越難做，自己正在考慮轉行。

“代搶”更具危害：信息泄露風險大大增加

今年以來，已有部分演出實行強實名購票，如TFBOYS西安演唱會、張學友廣州演唱會、周杰倫上海演唱會等。一些黃牛也針對這些“強實名”購票的演出開始發展“代搶”業務，即預先收取定金，提前拿到客戶在票務平臺上的賬號和身份信息進行“代搶”。

未來，“代搶”可能會取代傳統黃牛。而遇到熱門演出，有強烈需求的觀眾可能會主動加錢，而“代搶”黃?？隙〞x擇服務付出更高“傭金”的客戶。

但“代搶”不是萬能的，價高者也未必能得。大部分黃牛推出的“代搶”業務都會用“搶不到票全額退款”來安撫客戶，選擇“代搶”的人也基本都是抱著“搶到最好，搶不到也沒損失”的心態。

搶不到真的沒損失嗎？其實不然，相比金錢上的損失，身份信息泄露帶來的后患是無窮的。

記者了解到，由于“強實名”一人一證只能購買一張票，“代搶”黃牛會在大量搶手群中發單，直接將購票人身份信息、搶票場次和傭金金額在群聊中公開發送。

在目前的“強實名”購票中，大麥、貓眼等大型票務平臺均嚴格執行“一人一證只能購一票”的規定，一旦該身份信息成功綁定一張票后，其余使用該身份信息發起的購票訂單均會被判定無效，無法成功下單。這意味著，就算通過多個搶手下單，最多也只能有一個人搶到票。

此前大麥網相關人士接受南方+記者采訪時表示，平臺對防控體系進行了提檔升級，在精準識別和攔截“黃?！蹦芰ι铣掷m加大投入，最大限度保障普通用戶的購票公平性。例如逐步建立起“黃?！憋L控黑名單庫，可基于賬號、手機號、證件號進行精準匹配并攔截。同時，支持對設備與賬號異常情況進行實時判斷和阻斷，對“黃?！贝鷵尨膱鼍斑M行有效防御。今年2月至6月，大麥已攔截“黃?！毕聠?200萬次。

而無論最終搶不搶得到票，購票人的身份信息被暴露在各個魚龍混雜的搶手群中，已是不爭的事實。

《通知》亦強調，演出舉辦單位、演出票務銷售平臺應當加強消費者個人信息保護，防止未經授權的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失。業內人士也呼吁觀眾通過正規途徑購票，切勿輕信“代搶”“代拍”，謹防個人信息泄露。

退票機制亟待建立，保證購票人正當權利迫在眉睫

今年部分演出實行“強實名”購票以來，“退票難”現象屢見不鮮，也遭到大量觀眾吐槽。

有觀眾表示，理解主辦方防止惡意退票的初衷，但目前大部分演出的退票規定都極不合理，甚至非不可抗力原因不得退票。演唱會開票時間往往在開演前一兩個月，萬一真的臨時有事去不了現場，或是有其他突發情況，消費者真的只能“默默承受”，讓票款付諸東流？

《通知》提出演出舉辦單位應當建立大型演出活動退票機制，設定合理的梯次退票收費標準，保障購票人的正當退票權利。

記者也就建立退票機制一事采訪了華南地區兩大資深演出公司，暫無回應。某大型票務平臺相關人士則表示，大部分演出的退票規則都是由主辦方決定，票務平臺并沒有太大的發言權。

“強實名”購票需要配套建立科學、合理的退票機制，才能最大程度保證購票人的正當權利。因此，演出舉辦單位應該深入思考，如何在保證購票人正當權利的基礎上，建立能夠有效防止黃牛和惡意退票的退票機制。

此前就有網友建議，演唱會退票可以參考火車票、機票的退票機制，根據購票人發起退票的時間點距離開演時間的長短，按梯次收取退票手續費。大部分網友亦對此表示贊同。

業內人士認為，《通知》發布后，困擾演出市場多年而無法解決的黃牛問題或將迎來解決的轉機，助力演出市場更加健康地發展。

來源：南方+，記者張思毅 劉奕伶